创新“三个全覆盖”，打造无偿献血招募“安康模式”

      无偿献血是维护人民群众身体健康和生命安全的需要，是构建和谐社会的具体措施，也是城市文明程度的重要体现。近年来，陕西省安康市将无偿献血与全国文明城市创建有机结合起来，探索推行宣传启动全覆盖、表彰大会全覆盖、乡镇采集全覆盖的“三个全覆盖”，创新“镇党委、政府号召组织→卫生院协调→血站深入开发”的全覆盖三部曲，延伸无偿献血宣传、表彰、采集的触角至全市135个乡镇，逐步摸索出“政府主导、部门协作、社会参与、城乡联动”独具安康特色的无偿献血工作模式，圆满完成了献血目标，不仅确保了安康临床用血安全供应，还支援全国多个地市用血需求。打造了无偿献血招募“安康模式”，为倡导健康安康、创建文明安康，建设和谐社会起到积极推动作用。

宣传启动全覆盖，安康七大班子带头无偿献血。从2018年起，连续4年举办“热血奉献 温暖冬季”无偿献血公益活动启动仪式，市委、市政府班子成员多次组团参加活动并撸袖献血率先垂范。今年1月27日，时任安康市委书记赵俊民带领市委、市人大、市政府、市政协、纪委、法院、检察院等七大班子集体参与无偿献血活动，号召、引导健康适龄公民积极奉献爱心，加入无偿献血行列，用实际行动保障临床用血。随后，安康各县市区相继启动无偿献血活动，县委书记、县（市区）长纷纷带头参加献血，带动各县乡镇覆盖工作的开展，以镇党委书记为代表的领导班子成员，在献血活动中纷纷积极挽袖献血，推动乡镇覆盖工作取得了良好的效果。

为推动宣传启动全覆盖，安康市多措并举，开启了多个全省先河。率先在全省建立首个无偿献血联系会议制度，建立无偿献血长效机制。在安康市委、市政府领导下，由市委宣传部等21个市级部门和单位组成，协助分管卫生健康工作的市政府副秘书长担任联席会议召集人。联席会议每年召开一次全体会议，统筹协调全市无偿献血工作，研究促进无偿献血工作相关政策，指导、督促、检查有关政策措施的执行落实，协调解决血液安全与保障中的重大问题。联系会议制度的建立，标志着安康市无偿献血宣传招募模式“政府主导、部门协作、社会参与、城乡联动”的发展格局和长效机制得到进一步巩固和提升；率先成立安康市无偿献血领导小组办公室，推动无偿献血走深走实。安康市无偿献血工作领导小组由分管卫生健康工作的副市长任组长，办公室设在市中心血站内，市卫健委主任担任办公室主任，卫健委副主任和市中心血站站长任办公室副主任。市无偿献血领导小组成员单位有市委宣传部、市财政局、市公安局、市卫计局、市教育局、市民政局、市文广局、市双创办、市总工会、团市委、市妇联、市红十字会。并成立了安康临床医疗用血质量控制中心，负责全市临床医疗用血机构，输血质量的培训、督促、管理，输血资质的审批管理等，每年对临床用血医疗机构定期督导检查两次，上半年依据问题导向进行专题检查，每半年做到所有临床用血医疗机构督导全覆盖；率先制定县（市区）年度募集任务指标，促进镇村无偿献血全覆盖。安康市从2013年开始，以安康市献血办、安康市红十字会、安康市卫计局名义，每年按时联合下发文件，将无偿献血募集指标纳人对县（市区）卫计局年度考核内容。2015年开始对县（市区）二级以上医院、中医院、有条件的妇幼保健院同样下发无偿献血募集任务指标。要求各县（市区）卫计局进行任务分解，从分散模糊要求，到逐步细化完善管理。

 表彰奖励全覆盖，鼓励更多民众参与献血大爱。安康市自2017年开始，每隔一年在“世界献血者日”前夕组织市、县（市区）两级开展无偿献血表彰大会，提高群众参与无偿献血的荣誉感以及对无偿献血的正确认知，鼓励更多民众参与无偿献血延续人间大爱，提升市民的无偿献血意识和水平等具有重要意义。

表彰大会组织严谨、细致。表彰文件先行。由安康市无偿献血领导小组办公室、市卫健委、市红十字会制定下发无偿献血表彰通知和表彰决定文件；营造浓厚的表彰宣传氛围。在安康日报、安康电视台等当地主流媒体，报道无偿献血获奖者名单，让无偿献血奖项获得者切实感到获得感和荣耀，让安康广大市民第一时间关注知晓，确保表彰宣传工作务实有成效；增设市、县（市区）级奖项。在国家奉献奖等各级别奖项表彰的基础上，增加设立了安康市级和县区级无偿献血奉献奖先进个人奖项，分别对献血量达到3000毫升至4000毫升定为市级，献血量达到2000毫升至3000毫升定为县（市区）级进行表彰。同时增设了安康市级和县（市区）级无偿献血工作促进奖先进集体进行表彰，制定了相应的评选标准和奖励机制。

表彰大会做到“四有”：有表彰文件，有主持颁奖流程，有县区领导讲话，有开会视频和图片文字完整资料（含工作通知、合影留念、颁奖照片、视频、电子会标、参会人员、开会主持词和工作总结等）。会议形式丰富多彩，召开方式多种多样，表彰宣传遍地开花，促使了安康无偿献血工作的持续开展，截至目前，全市获得全国无偿献血奉献奖累计2304人次，其中：金奖240人次；银奖439人次，铜奖1625人次。全国无偿献血星级志愿服务奖365人次，其中：一星级奖265人次；二星级奖78人次；三星级奖22人次；全国无偿献血促进（个人）3人；全国无偿献血促进奖（集体）4个；获国家级奖项共计2676人次。除国家表彰外，安康表彰市级无偿献血奉献奖先进个人2144人、县区级无偿献血奉献奖先进个人6368人，市、县区级无偿献血工作促进奖先进集体298个，全市共计得到表彰11184人次，302个集体。进一步有序有效推动了安康市无偿献血工作稳定发展。    

    乡镇采血全覆盖，方便镇村群众圆梦大爱救人夙愿。随着农村城镇化建设和扶贫移民搬迁政策的落实，农村居住条件得到很大改善，从分散到集中统一安置，农村出现新型人流集中区，给开展无偿献血宣传工作带来便利条件。市中心血站直接把采血车开到各乡镇，以集镇逢场日为突破口，辐射周边社区村组，方便了镇村群众就近献血，完成了在偏远镇村也能大爱救人的朴实愿望。

安康市城区现有爱心献血屋3个、爱心献血房车1部，城区固定停放点1个，流动采血车6部，各县（市区）固定停车点10个。为引导群众献血，安康采取多种途径，推进采集全覆盖。建立科普宣传平台。将无偿献血科普知识引入机关、部队、社区、企业、学校、农村等进行健康扶贫和教育宣传活动，有针对性、计划性地拓展宣传领域，提升广大市民的无偿献血普及率、知晓率和参与率；建立沟通渠道。利用网络微信群加强与社会各界爱心人士的联络与沟通，建立微信工作群，随时在线服务解答问题，建立有“安康全国无偿献血奉献奖群”“安康稀有血型联盟”“XX县献血者，谢谢您！”“献血动员交流”等近20个微信群，推送献血知识、招募工作时间等，为血源招募建立了基础；建立保障通道。覆盖采集前与乡镇党委政府衔接，镇党委、政府发出倡议号召，以人民政府八办三所机关干部为献血主体，卫生院动员通知各村村医加入，逐步影响带动镇村群众积极参与。有80％的卫生院院长，不仅亲自带头献血，还组织动员本单位职工各村村医献血，而且主承担宣传义务，为血站采血车在当地开展血源招募工作提供餐饮、停车、接电等各种便利条件。

仅今年上半年，安康血源招募工作就覆盖全市10个县（区、市）135个乡镇，采集3740人次，6750U，较2021年上半年（乡镇102个、2397人次、4294U）乡镇增加67个，人数增加1343人次，2456U。且采集团体单位119个，采集5446人次，采集袋数8342.5U。较2021年上半年采集（团体单位39个、2737人次、4187U）单位增加80个，采集人次增涨98.97%，采集袋数增涨98.81%，不仅确保了安康临床医疗救治临床用血100％来自无偿献血，还支援了北京、上海、内蒙、西安、汉中等地市血液应急调剂，为挽救生命贡献了安康力量，安康也因此连续六届12年荣获全国无偿献血先进城市殊荣。